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10年仅发7000张!中国绿卡难倒外国人

http://yfengchundi.cn | 2019/12/2 10:17:48

原标题:拿中国绿卡门槛有多高?10年仅7000多名外国人拿到     18日下午,北京首钢队当家球星马布里在个人微博上公布,自己已获得中华人民共和国外国人永久居留证,也就是所谓的中国“绿卡”。很多网友送上祝贺:“恭喜你获得了这张颇不易拿的绿卡。”       的确,中国绿卡从诞生之日起,就被认为是世界上较难拿的绿卡之一。要达到怎样的标准才能拿到?     4类外籍人士可申请       为了与国际接轨,中国在加入世贸组织3年后,于2004年出台了《外国人在中国永久居留审批管理办法》,首次采用国际通行做法,实施永久居留证制度,中国绿卡宣告诞生。作为世界绿卡家族的“00后”,中国绿卡的发放数量非常少。根据去年3月发布的《中国国际移民报告(2015)》蓝皮书的数据,我国绿卡制度自2004年8月实施以来,截至2013年为7356名外国人办理了永久居留手续。2013年,公安部批准1402人获得绿卡,为有史以来最多。       哪些外国人才有资格拿中国绿卡呢?羊城晚报记者梳理发现,中国绿卡大体分为任职类、投资类、特殊贡献类和亲属投靠类。所谓任职类,是指在对中国经济、科技发展和社会进步有重要推动作用的单位任职的外国籍高层次人才;投资类是指在中国有较高数额直接投资的外国籍投资者个人;特殊贡献类是指对中国有重大突出贡献或国家特别需要的人员;亲属投靠类则是夫妻团聚、未成年人投靠父母、老年人投靠亲属等家庭团聚人员。此次马布里拿到绿卡,就属于特殊贡献类。       数据显示,亲属投靠类和特殊贡献类占比接近8成,是两个最大的类型。就地域分布而言,北上广占据持有中国绿卡的外籍人士的半壁江山。       近年来,中央多个部门联合实施海外高层次人才移民计划(“千人计划”)。公开数据显示,截至去年5月,共有1306名通过“千人计划”等政策引进的外籍人才及其家属,以及各部委和省级人民政府推荐的高层次人才,获得中国绿卡。       申请门槛逐渐降低       最近几年,中国逐渐降低了外国人申请中国绿卡的门槛,2012年,拿到中国绿卡的外国人达到1202名,2013年达到1402人。而2013年全年,美国发放给外籍人士的绿卡达到99万张。       申请中国绿卡的门槛有多高呢?以任职类为例,申请条件要求申请者是副厂长以上职位或副教授以上职称,在中国住满三年。根据规定,在技术人员绿卡方面,申请者则需要担任副总经理、副厂长等以上职务,并已连续任职满4年且居留累计不少于3年。中国式学术评价机制和职称评定,难倒了不少国际人才。即便是顶尖国际人才,要通过他们闻所未闻的“高级职称”,亦非易事。       除了满足实质条件外,外国人想要申请中国绿卡,还需满足程序要求。从本地公安局受理开始,还要通过省级公安厅(局)、公安部的审批,层层盖章,前后需要大约半年的时间。这也让不少外国人望而却步。       中国与全球化智库主任王辉耀曾表示:“当时制定《办法》的主要目的是为了吸引外籍高层次人才。而鉴于中国是人口大国,而且当时来华发展的外籍人才远不如现在这样多,因此政策刚刚实施,制定得比较保守。”时间过去了十多年,中国对外籍人才的吸引力越来越大,外国人对中国绿卡的需求量也日益增加。       2014年,中央组织部就已经表示,有关部门正积极研究修改“绿卡”审批管理办法,降低“绿卡”门槛,设置更加灵活务实的申请条件,加大吸引海外人才的力度。
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